東政發(fā)〔2011〕17號
關(guān)于印發(fā)江東區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估
和審查實施細則的通知
各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：
《江東區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查實施細則》已經(jīng)區(qū)政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二○一一年五月五日
江東區(qū)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估
和審查實施細則
第一章 總則
第一條 為進一步加強固定資產(chǎn)項目節(jié)能管理，促進科學(xué)合理利用能源，根據(jù)《寧波市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法》（甬政發(fā)〔2010〕125號），結(jié)合我區(qū)實際，特制定本細則。
第二條 本細則所稱固定資產(chǎn)投資項目包括新建、改建及擴建類需進行備案、核準和審批的項目。
第三條 本細則所稱節(jié)能評估是指對固定資產(chǎn)投資項目的能源利用是否科學(xué)合理進行專業(yè)分析和評價，并編制節(jié)能評估報告書或節(jié)能評估報告表（以下簡稱節(jié)能評估文件），或填寫節(jié)能登記表的行為。
本細則所稱節(jié)能審查是指政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門依法對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件進行審查，形成審查意見的行為。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實行分級管理。
年綜合能源消費量在200噸（含）至1000噸標準煤，或年用電量在50萬千瓦時（含）至100萬千瓦時，或年天然氣消費量30萬立方米（含）至50萬立方米的固定資產(chǎn)投資項目，由江東區(qū)發(fā)改局進行審查。
年綜合能源消費量在1000噸（含）至3000噸標準煤，或年用電量在100萬千瓦時（含）至300萬千瓦時，或年天然氣消費量50萬立方米（含）至100萬立方米的固定資產(chǎn)投資項目（除工業(yè)、民用建筑和交通運輸項目），由江東區(qū)發(fā)改局審查并報送市節(jié)能主管部門備案。
年綜合能源消費量在3000噸（含）標準煤以上，或年用電量在300萬千瓦時（含）以上，或年天然氣消費量100萬立方米（含）以上的固定資產(chǎn)投資項目，按市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五條 本細則所稱節(jié)能評估機構(gòu)是指由市經(jīng)信委備案公布的中介服務(wù)機構(gòu)，在相應(yīng)的行業(yè)、專業(yè)范圍內(nèi)開展節(jié)能評估工作。
第六條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見作為審批項目可行性研究報告、核準項目申請報告或者批準開工建設(shè)的前置條件，節(jié)能審查意見作為項目設(shè)計備案、施工及竣工驗收的依據(jù)。江東區(qū)發(fā)改局負責(zé)全區(qū)固定資產(chǎn)項目節(jié)能評估和審查的實施和監(jiān)督。
第二章 節(jié)能評估和審查
第七條 按規(guī)定需要進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托節(jié)能評估機構(gòu)編制該項目節(jié)能評估文件，編制費用執(zhí)行國家有規(guī)定，列入項目概預(yù)算。建設(shè)單位和編制機構(gòu)共同對節(jié)能評估文件的真實性和有效性負責(zé)。
（一）年綜合能源消費量在1000噸（含）至3000噸標準煤，或年用電量在100萬千瓦時（含）至300萬千瓦時，或年天然氣消費量50萬立方米（含）至100萬立方米的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)獨立編寫節(jié)能評估報告表（附件1）；
（二）年綜合能源消費量在200噸（含）至1000噸標準煤，或年用電量在50萬千瓦時（含）至100萬千瓦時，或年天然氣消費量30萬立方米（含）至50萬立方米的項目，由項目建設(shè)單位自行填寫節(jié)能登記表（附件2）。
第八條 按規(guī)定需要進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位在報送可行性報告或項目申請報告或申請備案時，應(yīng)向江東區(qū)發(fā)改局報送節(jié)能評估文件等申報材料。
第九條 申報材料包括：
（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（二）項目可行性研究報告或備案報告一式兩份，同時提供電子版；
（三）項目節(jié)能評估報告書一式八份，同時提供電子版；
（四）需要提供的其他材料。
第十條 江東區(qū)發(fā)改局接到申請后，根據(jù)申報材料的情況決定是否受理。如申請材料不齊全或不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)面告知項目建設(shè)單位需補充的全部內(nèi)容。對不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面告知項目建設(shè)單位。
第十一條 江東區(qū)發(fā)改局受理節(jié)能審查申請后，根據(jù)項目能源消費量和復(fù)雜程度等情況，可委托節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)、專業(yè)機構(gòu)或組織專家組對節(jié)能評估文件進行評審，在10個工作日內(nèi)形成節(jié)能評審意見，評審意見作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
評審意見應(yīng)符合“甬政發(fā)〔2010〕125號文件第十二條”內(nèi)容要求，節(jié)能評估文件需根據(jù)專家評審紀要等意見進行修改補充，補正時間不計入評審限期內(nèi)。
評審費用由節(jié)能審查機關(guān)的同級財政安排。
第十二條 江東區(qū)發(fā)改局應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)形成節(jié)能審查意見或上報，審查意見應(yīng)符合“甬政發(fā)〔2010〕125號文件第十四條”內(nèi)容要求。
第十三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查通過后，項目地點、建設(shè)規(guī)模、用能結(jié)構(gòu)、用能工藝等發(fā)生重大變化，或者年綜合能源消費量超過節(jié)能審查意見規(guī)定的水平10%以上，或兩年內(nèi)未開工建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制節(jié)能評估文件，并重新申請節(jié)能審查。
第三章 監(jiān)督和管理
第十四條 在固定資產(chǎn)投資項目設(shè)計、施工及投入使用過程中，江東區(qū)發(fā)改局負責(zé)對節(jié)能審查意見落實情況進行監(jiān)督檢查。
第十五條 建設(shè)單位以項目分拆、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得節(jié)能審查意見的，由相關(guān)部門予以撤銷。
第四章 責(zé)任與罰則
第十六條 對未進行節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查，擅自開工建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目，由江東區(qū)發(fā)改局責(zé)令限期改造；逾期未改造的，責(zé)令停止建設(shè)。情節(jié)嚴重的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目未通過節(jié)能驗收投入使用的，由江東區(qū)發(fā)改局責(zé)令停止使用，限期改造；不能改造或者逾期未改造的，由江東區(qū)發(fā)改局報請區(qū)政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。情節(jié)嚴重的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十八條 國家工作人員在固定資產(chǎn)投資項目審批或核準、節(jié)能審查、節(jié)能驗收過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，按管理權(quán)限依法給予處分。
第十九條 本細則由江東區(qū)發(fā)改局負責(zé)解釋。
第二十條 本細則實施后，國家、省、市出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 本細則自發(fā)布之日起30日后施行。
附件：1.固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告表
2.固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記表
附件1
項目編號：
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告表
項目名稱：
建設(shè)單位： （蓋章）
編制單位： （蓋章）
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項目名稱 |
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建設(shè)單位 |
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法人代表 |
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聯(lián)系人 |
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通訊地址 |
省(自治區(qū)、直轄市) 市(縣) |
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聯(lián)系電話 |
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傳真 |
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郵政編碼 |
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建設(shè)地點 |
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項目投資管理類別 |
審批口 |
核準口 |
備案口 |
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項目所屬行業(yè) |
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建設(shè)性質(zhì) |
新建口 改建口 擴建口 |
項目總投資 |
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工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 |
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項目主要耗能品種及耗能量 |
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節(jié)
能
評
估
依
據(jù) |
相關(guān)法律、法規(guī)等
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行業(yè)與區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)準入與產(chǎn)業(yè)政策等
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相關(guān)標準與規(guī)范等 |
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能源供應(yīng)情況
分析評估 |
項目建設(shè)地概況及能源消費情況(單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位工業(yè)增加值能耗、水耗、單位建筑面積能耗、節(jié)能目標等) |
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項目所在地能源資源供應(yīng)條件
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項目對當(dāng)?shù)啬茉聪M的影響 |
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項目用能情況
分析評估 |
工藝流程與技術(shù)方案(對于改擴建項目，應(yīng)對原有工藝、技術(shù)方案進行說明)對能源消費的影響 |
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主要耗能工序及其能耗指標
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主要耗能設(shè)備及其能耗指標 |
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輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施及其能耗指標 |
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總體能耗指標(單位產(chǎn)品能耗、主要工序單耗、單位建筑面積能耗、單位產(chǎn)值或增加值能耗等) |
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節(jié)能措施評估 |
節(jié)能技術(shù)措施分析評估(生產(chǎn)工藝、動力、建筑、給排水、暖通與空調(diào)、照明、控制、電氣等方面的節(jié)能技術(shù)措施 |
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節(jié)能管理措施分析評估(節(jié)能管理制度和措施，能源管理機構(gòu)及人員配備，能源計量器具配備，能源統(tǒng)計、監(jiān)測措施等)
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結(jié)論與
建議 |
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附件2
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固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記表
項目編號：
項目名稱： 填表日期： 年 月 日
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項
目
概
況 |
項目建設(shè)單位 |
(蓋章) |
單位負責(zé)人 |
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通訊地址 |
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負責(zé)人電話 |
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建設(shè)地點 |
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郵編 |
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聯(lián)系人 |
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聯(lián)系人電話 |
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項目性質(zhì) |
口新建 口改建 口擴建 |
項目總投資 |
萬元 |
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投資管理類別 |
審批口 |
核準口 |
備案口 |
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項目所屬行業(yè) |
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建筑面積(m2) |
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建設(shè)規(guī)模及
主要內(nèi)容 |
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年
耗
能
量 |
能源種類 |
計量單位 |
年需要實物量 |
參考折標系數(shù) |
年耗能量(噸標準煤) |
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能源消費總量(噸標準煤) |
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耗能工質(zhì)種類 |
計量單位 |
年需要實物量 |
參考折標系數(shù) |
年耗能量(噸標準煤) |
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耗能工質(zhì)總量(噸標準煤) |
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項目年耗能總量(噸標準煤) |
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項目節(jié)能措施簡述(采用的節(jié)能設(shè)計標準、規(guī)范以及節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品并說明項目能源利用效率)： |
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其它需要說明的情況： |
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節(jié)能審查登記備案意見：
(簽 章)
年 月 日 |
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注：各種能源及耗能工質(zhì)折標準煤參考系數(shù)參照《綜合能耗計算通則》（GB/T2589）。
主題詞：經(jīng)濟管理 投資 節(jié)能△ 通知
抄送：區(qū)委各部門，區(qū)人大辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)法院、檢察院，區(qū)各人民團體，江東工商分
局，江東國土資源分局，江東質(zhì)監(jiān)分局，江東地稅局，江東國稅局，江東規(guī)劃分局，江東環(huán)保分局，江東藥監(jiān)分局，江東供電局，江東交警大隊，江東消防大隊。
寧波市江東區(qū)人民政府辦公室 2011年5月6日印發(fā)
責(zé)任校對：魏建輝