浙財(cái)監(jiān)督〔2024〕14號(hào)

（此件公開發(fā)布）

一、為規(guī)范浙江省政府投資項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算財(cái)政監(jiān)督工作，提升價(jià)款結(jié)算審核質(zhì)量，提高財(cái)政資金績(jī)效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《政府投資條例》《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》《浙江省政府投資預(yù)算管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)及文件規(guī)定，制定本辦法。

二、本辦法適用于納入省級(jí)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目工程價(jià)款結(jié)算財(cái)政監(jiān)督工作。項(xiàng)目建設(shè)單位按要求接受工程價(jià)款結(jié)算的財(cái)政監(jiān)督，相關(guān)參建單位及工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)配合工程價(jià)款結(jié)算的財(cái)政監(jiān)督。

三、工程價(jià)款結(jié)算財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn)關(guān)注工程招投標(biāo)文件、工程量及各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取、合同協(xié)議、施工變更簽證、人工和材料價(jià)差、工程索賠等。

四、工程價(jià)款結(jié)算財(cái)政監(jiān)督采用抽查監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方式。抽查監(jiān)督為事后監(jiān)督，抽取以往年度一定比例的政府投資項(xiàng)目，對(duì)其工程價(jià)款結(jié)算質(zhì)量開展監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)督屬于事中監(jiān)督、過程監(jiān)督，選取部分重大項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)單位編制、審核工程價(jià)款結(jié)算過程中，及時(shí)開展監(jiān)督。

五、抽查監(jiān)督按以下程序開展：

（一）省財(cái)政廳對(duì)照上一年度省本級(jí)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，抽取一定比例項(xiàng)目作為財(cái)政監(jiān)督對(duì)象，向項(xiàng)目建設(shè)單位下發(fā)《工程價(jià)款結(jié)算抽查監(jiān)督函》。

（二）項(xiàng)目建設(shè)單位按規(guī)定將該項(xiàng)目已審定的工程價(jià)款結(jié)算報(bào)告送省財(cái)政廳進(jìn)行監(jiān)督審查。因項(xiàng)目跨年度實(shí)施等因素，抽選項(xiàng)目本年內(nèi)未完成價(jià)款結(jié)算的，順延至下一年度繼續(xù)監(jiān)督。

（三）省財(cái)政廳對(duì)工程價(jià)款結(jié)算進(jìn)行監(jiān)督審查，同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目核減率、超合同價(jià)、送審時(shí)長(zhǎng)等主要指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位政府投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理情況進(jìn)行綜合分析。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，按規(guī)定進(jìn)行反饋或移送。

六、重點(diǎn)監(jiān)督按以下程序開展：

（一）省財(cái)政廳對(duì)照省本級(jí)年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，選取部分投資額大、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目，作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位下發(fā)《工程價(jià)款結(jié)算重點(diǎn)監(jiān)督函》。

（二）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定和工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等開展價(jià)款結(jié)算審核。省財(cái)政廳及時(shí)跟進(jìn)結(jié)算審核工作，對(duì)其審核口徑、審核質(zhì)量、政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等進(jìn)行監(jiān)督，督促相關(guān)單位依法審定工程價(jià)款結(jié)算造價(jià)。

七、項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真履行政府投資項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算審核的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)結(jié)算資料的檢查把關(guān)，并對(duì)結(jié)算資料的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)財(cái)政監(jiān)督意見書中相關(guān)問題的整改。

項(xiàng)目主管部門應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，加快建立本部門工程價(jià)款結(jié)算審核監(jiān)督機(jī)制，督促項(xiàng)目建設(shè)單位及時(shí)辦理工程價(jià)款結(jié)算，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)監(jiān)督反饋意見的整改落實(shí)。

八、對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違反政府投資有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的情形，財(cái)政部門向項(xiàng)目主管部門或其他有權(quán)機(jī)構(gòu)反饋，并按照財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)同機(jī)制要求，視情向省委巡視部門、審計(jì)部門反饋。涉嫌違紀(jì)、職務(wù)違法或犯罪的，依規(guī)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送問題線索。

發(fā)現(xiàn)相關(guān)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)失責(zé)等問題的，依規(guī)向其行業(yè)主管部門反饋，由其依照中介機(jī)構(gòu)管理規(guī)定予以處理處罰。

九、根據(jù)工作需要，省財(cái)政廳可委托工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助開展監(jiān)督，費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門可根據(jù)本辦法和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定工程價(jià)款結(jié)算監(jiān)督辦法。

十一、本辦法自2024年7月15日起實(shí)施。