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浙江省發(fā)展改革委 關(guān)于印發(fā)《浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法實施細(xì)則》的通知

2021-06-29 10:35:22 admin 3965


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浙江省發(fā)展改革委

關(guān)于印發(fā)《浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法實施細(xì)則》的通知

發(fā)布日期:2021-06-24 11:36 信息來源:省發(fā)展改革委 瀏覽次數(shù): 191

各市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革委(局)、招標(biāo)投標(biāo)綜合管理部門、招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門:

為進(jìn)一步加強(qiáng)省綜合性評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理,我委重新修訂了《浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法實施細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

附件:浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法實施細(xì)則

浙江省發(fā)展和改革委員會

2021年6月10日

 

 

附件

 

浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法

    細(xì)  

 

一、總則

(一)為加強(qiáng)浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)旃芾?,?guī)范評標(biāo)專家行為,提高評標(biāo)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》和《浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制訂本細(xì)則。

(二)浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q省評標(biāo)專家?guī)欤┑慕M建、使用、管理,以及評標(biāo)專家的征聘、抽取、考評、退出等,適用于本細(xì)則。

(三)省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)省評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家的管理,浙江省招標(biāo)投標(biāo)管理中心(以下簡稱省招管中心)負(fù)責(zé)具體工作。

二、專家征聘

(四)省評標(biāo)專家?guī)靹澐譃槭”炯壓褪粋€設(shè)區(qū)市共十二個管理區(qū)。各管理區(qū)招標(biāo)投標(biāo)(公共資源交易)綜合管理部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好本管理區(qū)內(nèi)評標(biāo)專家的管理和信用評價工作。

(五)省發(fā)展改革委會同省有關(guān)行政部門公開征集選聘評標(biāo)專家。專家申請加入省評標(biāo)專家?guī)斓?,須由本人提出申請,并符合以下條件:

1具有良好的政治品質(zhì),熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章,能夠公正、誠實、廉潔、認(rèn)真履行職責(zé);

2.具有完全民事行為能力,身體健康,能夠承擔(dān)評標(biāo)工作,年齡不超過65周歲,兩院院士或享受政府特殊津貼者可放寬至68周歲;

3.從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿8年,并具有與申請專業(yè)類別相關(guān)的高級技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平(指中級職稱滿5年并取得相關(guān)專業(yè)一級含不區(qū)分等級國家職業(yè)資格);

4.具有與申請專業(yè)類別相關(guān)的實踐經(jīng)驗;

5.能獨立通過電子計算機(jī)完成評標(biāo)工作;

6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

(六)專家申請入庫時,不得存在以下情形:

1.曾被國家各部門或省級人民政府評標(biāo)或評審專家?guī)煊枰猿?、解聘或清退的?/span>

2.曾因在招投標(biāo)活動中存在違法違規(guī)行為受行政處罰的;

3.受過刑事處罰的;

4.被列為失信被執(zhí)行人或列入嚴(yán)重失信名單的。

(七)申請人通過省評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)在線提出入庫申請。省發(fā)展改革委會同省有關(guān)行政部門對入庫申請進(jìn)行審查。申請人應(yīng)對申請信息的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

(八)省評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家實行聘任制,每任聘期3年。通過應(yīng)聘審查的專家候選人須參加入庫培訓(xùn),培訓(xùn)考核合格后,方可獲得省評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家聘書。

聘期到期后,評標(biāo)專家不存在本細(xì)則第二十七條規(guī)定情形的,自動續(xù)聘。

三、專家抽取

(九)網(wǎng)絡(luò)抽取終端必須配置計算機(jī)、打印機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等省評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)所需的硬件設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,具備抽取評標(biāo)專家所需的相對封閉的空間。

具備省評標(biāo)專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)抽取終端配置條件的省有關(guān)行政部門和市、縣(市、區(qū))招標(biāo)投標(biāo)(公共資源)交易場所,經(jīng)與省招管中心銜接,由省招管中心為其開通網(wǎng)絡(luò)抽取終端。

(十)一個網(wǎng)絡(luò)抽取終端應(yīng)配備2名及以上工作人員。省發(fā)展改革委應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)抽取終端工作人員的管理。網(wǎng)絡(luò)抽取終端工作人員必須經(jīng)培訓(xùn)后方可上崗,且不得隨意變更,確需變更的,應(yīng)將變更情況報省招管中心備案。

網(wǎng)絡(luò)抽取終端工作人員培訓(xùn)由省發(fā)展改革委統(tǒng)一組織。

(十一)評標(biāo)專家抽取工作遵循屬地管理原則,招標(biāo)人通過項目招標(biāo)投標(biāo)交易場所內(nèi)設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)抽取終端抽取評標(biāo)專家。

在省公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的省重點工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)在省公共資源交易中心網(wǎng)絡(luò)抽取終端抽取評標(biāo)專家。

(十二)評標(biāo)專家名單抽取確定之后,應(yīng)在24小時之內(nèi)開始評標(biāo)。有省外專家參與評標(biāo)的,應(yīng)在48小時之內(nèi)開始評標(biāo)。評標(biāo)時間原則上不晚于開標(biāo)后48小時。

(十三)合同估算價限額以上的各類項目評標(biāo)專家抽取,各網(wǎng)絡(luò)抽取終端必須在全庫內(nèi)不分地區(qū)隨機(jī)抽取。特別重大的建設(shè)項目評標(biāo)專家,可以從國務(wù)院有關(guān)部門或者外省市評標(biāo)專家?guī)熘谐槿 T谂c國務(wù)院有關(guān)部門或外省市評標(biāo)專家?guī)鞂崿F(xiàn)聯(lián)網(wǎng)后,合同估算價限額以上的各類項目評標(biāo)專家抽取,必須在聯(lián)網(wǎng)后的評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)不分地區(qū)隨機(jī)抽取。

合同估算價限額以下的各類項目評標(biāo)專家抽取,各網(wǎng)絡(luò)抽取終端可以在項目所在地及附近地區(qū)的專家管理區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽取,若設(shè)區(qū)市所屬專業(yè)類別專家少于50名,應(yīng)在全庫內(nèi)不分地區(qū)隨機(jī)抽取。

在省公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo)的省重點建設(shè)項目,合同估算價限額為:施工單項合同估算價在3000萬元人民幣;重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在600萬元人民幣;勘察、設(shè)計、監(jiān)理服務(wù)的采購,單項合同估算價在200萬元人民幣。

設(shè)區(qū)市的合同估算價限額由各市招標(biāo)投標(biāo)(公共資源交易)綜合管理部門根據(jù)本地實際情況制定,并報省發(fā)展改革委備案。

(十四)各類項目評標(biāo)專家抽取,在所需三級類別中抽取的專家數(shù)不得超過專家抽取總數(shù)的2/3。

省重點建設(shè)項目在省公共資源交易中心招標(biāo)時,在抽取地域范圍內(nèi),所需三級類別專家少于100名的,在該三級類別抽取的專家數(shù)不得超過專家抽取總數(shù)的1/3。

采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進(jìn)行評標(biāo)的,所有專家在相關(guān)二級類別下的所有三級類別中隨機(jī)抽取。

(十五)存在《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十二條情形的,省評標(biāo)專家?guī)炜梢詫⒃撉樾卧O(shè)置為專家抽取的自動回避條件。

(十六)電子招投標(biāo)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)抽取終端間應(yīng)實現(xiàn)專家抽取結(jié)果自動傳輸。招標(biāo)人如有需求的,可在評標(biāo)前15分鐘內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)抽取終端打印抽取結(jié)果記錄表。

(十七)評標(biāo)專家承諾參加評標(biāo)的,應(yīng)按時到達(dá)指定地點,如確實因故不能參加,應(yīng)及時在省評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)在線請假。

評標(biāo)專家名單確定后,評標(biāo)專家因故不能到場的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)抽。距評標(biāo)時間不足2小時的或評標(biāo)開始后需要補(bǔ)抽專家的,招標(biāo)人可在本行政區(qū)域或1小時交通圈內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)抽。

評標(biāo)過程中,評標(biāo)專家被發(fā)現(xiàn)有回避事由、擅離職守或因健康等原因不能繼續(xù)評標(biāo)的,招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中約定,1位專家不能參與評標(biāo)的,自動從評標(biāo)委員會中取消1名招標(biāo)人代表;2位專家不能參與評標(biāo)的,不再補(bǔ)抽,由其余人員組成評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo);最終的評標(biāo)委員會成員人數(shù)不得少于5人,且符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條第二款的規(guī)定。招標(biāo)文件中未對此情形進(jìn)行約定的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)抽。

四、專家信用評價

(十八)省評標(biāo)專家?guī)鞂嵭性u標(biāo)專家信用評價制度,建立評標(biāo)專家信用檔案。信用評價結(jié)果作為在庫評標(biāo)專家動態(tài)管理依據(jù)之一。

評標(biāo)專家信用評價采用動態(tài)評分,從基礎(chǔ)信息、履職能力、遵紀(jì)守法和社會公德四個方面對評標(biāo)專家信用情況作出評價。信用評價結(jié)果區(qū)間為0—1000分,其中信用評價基礎(chǔ)分為800分,根據(jù)《浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家信用評價標(biāo)準(zhǔn)(試行)》統(tǒng)一評分。

(十九)各招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門、公共資源交易機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家信用評價標(biāo)準(zhǔn)(試行)》職責(zé)分工將評標(biāo)專家信用扣分行為情形報送至同級招標(biāo)投標(biāo)(公共資源交易)綜合管理部門進(jìn)行記錄和處理。

招標(biāo)投標(biāo)(公共資源交易)綜合管理部門決定給予信用扣分處理的,應(yīng)事先通過省評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)告知事實和依據(jù),聽取評標(biāo)專家的申辯。

社會公德信息實行自行申報,由評標(biāo)專家上傳材料至省評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng),經(jīng)所屬管理區(qū)招標(biāo)投標(biāo)(公共資源交易)綜合管理部門審核后予以加分。

(二十)評標(biāo)專家對信用評價結(jié)果有異議的,可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道信用評價結(jié)果之日起5日內(nèi)通過省評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)向作出信用評價的招投標(biāo)綜合管理部門提出異議,有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)綜合管理部門應(yīng)及時處理。

評標(biāo)專家對異議處理結(jié)果不服的,可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道異議處理結(jié)果之日起5日內(nèi)向有關(guān)管理區(qū)招標(biāo)投標(biāo)綜合管理部門申請復(fù)核。

有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)綜合管理部門應(yīng)當(dāng)自收到異議或復(fù)核申請之日起10個工作日內(nèi)處理完畢。

二十一)建立評標(biāo)專家信用修復(fù)機(jī)制。評標(biāo)專家具有主動改正、消除不良影響且在12個月內(nèi)未再次發(fā)生信用扣分行為情形的,可向原作出信用扣分處理部門申請信用修復(fù)。原作出信用扣分處理部門認(rèn)為符合規(guī)定的,可以修復(fù)該扣分,并在省評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)對修復(fù)情況予以標(biāo)注。

標(biāo)專家存在遵紀(jì)守法指標(biāo)項信用扣分的,不適用前款規(guī)定。

五、專家管理

(二十二)專家獨立評標(biāo)的權(quán)利依法受到保護(hù)。評標(biāo)過程中,只有評標(biāo)委員會成員和招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門人員允許在場,其余人員一概不許在評標(biāo)場所內(nèi)。

評標(biāo)過程全程錄音錄像,錄音錄像應(yīng)當(dāng)清晰可辨。各招標(biāo)投標(biāo)交易場所應(yīng)建立和完善評標(biāo)音像記錄管理制度,妥善保管評標(biāo)音像記錄。

專家參加評標(biāo)應(yīng)遵守招標(biāo)投標(biāo)交易場所管理制度,服從行政部門和交易場所管理人員管理。

(二十三)中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)出后3日內(nèi),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將評標(biāo)委員會定量評審結(jié)果(定量評審結(jié)果中專家姓名以隨機(jī)編號顯示)在招標(biāo)投標(biāo)交易場所及其網(wǎng)站上進(jìn)行公示,接受公眾監(jiān)督。

(二十四)建立專家評標(biāo)行為后評估制度,通過隨機(jī)抽取等方式對評標(biāo)專家的評標(biāo)能力、評標(biāo)質(zhì)量、職業(yè)道德等組織標(biāo)后評估,并將評估結(jié)果納入信用評價。

(二十五)評標(biāo)專家有下列原因之一的,應(yīng)及時在省評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)中申請暫停參加評標(biāo)活動:

1.因健康原因,一定時間內(nèi)不能勝任評標(biāo)工作的;

2.因階段性工作繁忙或工作調(diào)動,一定時間內(nèi)不再適宜擔(dān)任評標(biāo)專家的。

評標(biāo)專家有前款所列情形,本人認(rèn)為不能再勝任評標(biāo)工作或不再適宜擔(dān)任評標(biāo)專家的,可申請退出評標(biāo)專家?guī)臁?/span>

(二十六)評標(biāo)專家存在下列情形之一的,暫時凍結(jié)省評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家身份:

1.信用評價分?jǐn)?shù)在700分(含本數(shù))以下的;

2.因涉嫌存在招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為,正在接受有關(guān)行政監(jiān)督部門調(diào)查的;

3.因涉嫌違法犯罪,正在接受公安部門、司法部門、監(jiān)察部門調(diào)查審訊或?qū)徖淼模?/span>

4.未在省評標(biāo)專家?guī)旃芾聿块T要求時限內(nèi)及時更新維護(hù)基礎(chǔ)信息的;

5.通過電話、短信、電子郵件、QQ、微信等方式明示或暗示參與評標(biāo)的;

6.聘期到期前申請退出省評標(biāo)專家?guī)斓模?/span>

7.未按要求完成當(dāng)年度在線學(xué)習(xí)的。

因存在前款所列第1種至第4種情形、第6種情形、第7種情形被暫時凍結(jié)身份的,自該情形消失之日起解除身份凍結(jié)。存在前款所列第5種情形的,身份凍結(jié)期限為自該行為被發(fā)現(xiàn)之日起12個月。

(二十七)評標(biāo)專家存在下列情形之一的,聘期到期后不予續(xù)聘:

1.年滿65周歲的,兩院院士或享受政府特殊津貼者放寬至68周歲;

2聘期到期時省評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家身份仍處于凍結(jié)狀態(tài)的;

3在聘期內(nèi)申請暫停參加評標(biāo)活動的時間累計超過200天的;

4.在聘期內(nèi)被暫時凍結(jié)省評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家身份2次及以上的;

5.申請退出省評標(biāo)專家?guī)斓摹?/span>

評標(biāo)專家因存在前款第2種至第5種情形不予續(xù)聘的,三年內(nèi)不再接受其入庫申請。

(二十八)評標(biāo)專家存在下列情形之一的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從省評標(biāo)專家?guī)熘杏枰猿?/span>

1.經(jīng)司法生效判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪的;

2.被列為失信被執(zhí)行人的;

3.因在招標(biāo)投標(biāo)活動中從事違法違規(guī)行為被有關(guān)行政部門予以行政處罰的;

4.經(jīng)公安機(jī)關(guān)、司法部門、監(jiān)察部門或有關(guān)行政監(jiān)督部門認(rèn)定存在參與他人招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為、犯罪行為或為他人招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為、犯罪行為提供便利的;

5.弄虛作假騙取省評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家身份的。

評標(biāo)專家因前款情形被除名的,終生不再接受其入庫申請。

(二十九)各招標(biāo)投標(biāo)(公共資源交易)綜合管理部門、有關(guān)行政部門發(fā)現(xiàn)評標(biāo)專家存在第二十六條、第二十七條和第二十八條所列情形的,應(yīng)及時報送省招管中心依照本細(xì)則規(guī)定做出處理。

對因招標(biāo)投標(biāo)活動受到行政處罰的專家和除名專家應(yīng)在省評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)和浙江省公共資源交易服務(wù)平臺進(jìn)行公開。

(三十)在庫評標(biāo)專家應(yīng)在評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)參加繼續(xù)教育在線學(xué)習(xí),對法律法規(guī)、職業(yè)道德及專業(yè)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),每年度必須完成相應(yīng)學(xué)分的學(xué)習(xí),并通過考試測評。評標(biāo)專家繼續(xù)教育情況記入評標(biāo)專家信用檔案,納入評標(biāo)專家年度信用評價。

省發(fā)展改革委會同省有關(guān)行政部門負(fù)責(zé)評標(biāo)專家在線學(xué)習(xí)資料及題庫的編制,各管理區(qū)招標(biāo)投標(biāo)(公共資源交易)綜合管理部門和公共資源交易中心協(xié)助做好相關(guān)工作。

六、評標(biāo)勞務(wù)報酬

(三十一)評標(biāo)專家有獲得評標(biāo)勞務(wù)報酬的權(quán)利。

評標(biāo)勞務(wù)報酬由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付,一般應(yīng)在評標(biāo)結(jié)束后當(dāng)場支付,評標(biāo)期間招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得留存評標(biāo)專家身份證復(fù)印件、聯(lián)系方式等信息。

(三十二)各管理區(qū)招標(biāo)投標(biāo)(公共資源交易)綜合管理部門可參照《浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)鞂<以u標(biāo)勞務(wù)報酬參考標(biāo)準(zhǔn)》制定本區(qū)域評標(biāo)勞務(wù)報酬支付標(biāo)準(zhǔn),但應(yīng)通過省評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)、省公共資源交易服務(wù)平臺向社會公開。

(三十三)招標(biāo)人應(yīng)在評標(biāo)專家抽取時將評標(biāo)勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)明確告知評標(biāo)專家。

評標(biāo)專家確認(rèn)參加評標(biāo)的,應(yīng)接受告知標(biāo)準(zhǔn)給付的酬勞,不得提出更高標(biāo)準(zhǔn)酬勞或其他不合理費用要求。

(三十四)評標(biāo)專家對所得酬勞有異議的,可向招標(biāo)投標(biāo)(公共資源交易)綜合管理部門反映,但不得以酬勞低為由拒絕在評標(biāo)報告上簽字;拒絕簽字且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案,同時將有關(guān)情況反映至招標(biāo)投標(biāo)(公共資源交易)綜合管理部門或有關(guān)行政監(jiān)督部門。

(三十五)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不按規(guī)定支付評標(biāo)勞務(wù)報酬的,由招標(biāo)投標(biāo)(公共資源交易)綜合管理部門責(zé)令限期改正。

七、責(zé)任追究

(三十六)評標(biāo)專家存在違反招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)行為的,按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)進(jìn)行處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)專家有違法行為,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)。

(三十七)省招管中心和設(shè)區(qū)市招標(biāo)投標(biāo)(公共資源交易)綜合管理部門的評標(biāo)專家管理科室負(fù)責(zé)人任職時間原則上不超過5年。

有關(guān)行政部門、招標(biāo)投標(biāo)綜合管理部門、各招投標(biāo)交易場所及其工作人員違反本細(xì)則規(guī)定的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分。

網(wǎng)絡(luò)抽取終端工作人員違規(guī)操作的,視情節(jié)暫?;蛉∠W(wǎng)絡(luò)抽取終端抽取權(quán)限,造成嚴(yán)重后果的,承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

(三十八)招標(biāo)人違反本細(xì)則規(guī)定,有下列行為之一的,行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正:

(一)未依照本細(xì)則的規(guī)定抽取或者補(bǔ)抽評標(biāo)專家的;

(二)未依照本細(xì)則第二十三條規(guī)定將專家定量評審結(jié)果在指定媒介公示的。

八、附則

(三十九)本細(xì)則由浙江省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

(四十)本細(xì)則自2021710日起施行。原《浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法實施細(xì)則》(浙發(fā)改法規(guī)2014645號)同時廢止。

 

附:1.浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家信用評價標(biāo)準(zhǔn)

      (試行)

    2.浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)鞂<以u標(biāo)勞務(wù)報酬參考

       標(biāo)準(zhǔn)

 


1

 

浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家信用評價標(biāo)準(zhǔn)(試行)

 

一級指標(biāo)
(權(quán)重)

權(quán)重1

二級

指標(biāo)

權(quán)重2

三級指標(biāo)

扣 分 規(guī) 則

計分方式

數(shù)據(jù)來源

基礎(chǔ)信息

80

信息真實性、完整性

50

專家登記信息不完整的或者錯誤的

在專家?guī)煜到y(tǒng)中登記的工作單位、聯(lián)系方式等基本信息不完整的,每一信息項扣20分;基本信息登記錯誤的,每一信息項扣50

累計扣分

專家?guī)煜到y(tǒng)

信息維護(hù)更新情況

30

工作單位變動、兼職、辭職或者聯(lián)系方法等變更不及時更新專家登記信息的

未及時維護(hù)更新專家?guī)煜到y(tǒng)中人員基本信息或者未按省綜合性評標(biāo)專家?guī)旃芾聿块T通知要求維護(hù)更新基本信息的,扣20/

累計扣分

履職能力

420

評標(biāo)質(zhì)量

120

招標(biāo)人對評標(biāo)質(zhì)量的評價

招標(biāo)人評價不滿意的,扣10/

累計扣分

各招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、公共資源交易場所

不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)的

評標(biāo)委員會評標(biāo)錯誤,經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定為不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)的,扣100/

累計扣分

對其他評標(biāo)委員會成員進(jìn)行暗示、誘導(dǎo)或者施加壓力影響其獨立評審的

100/

累計扣分

履職能力

420

評標(biāo)質(zhì)量

120

暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明的

80/

累計扣分


評標(biāo)專家后評估未通過的

100/

累計扣分

不能熟練進(jìn)行電子輔助評標(biāo)操作的

40/

累計扣分

非因外部原因評標(biāo)效率異常低下,嚴(yán)重影響評標(biāo)進(jìn)程的

40/

累計扣分

職業(yè)道德

150

接到評標(biāo)通知并確認(rèn)參加后,缺席評標(biāo)活動的

語音確認(rèn)參加后又請假的扣15/次,其中請假時間距評標(biāo)時間不足2小時的扣35/次;語音確認(rèn)參加后缺席評標(biāo)活動又不請假的,扣50/

累計扣分

委托他人代為參加評標(biāo)或者以他人名義參加評標(biāo)的

100/

累計扣分

將評標(biāo)的相關(guān)資料帶出評標(biāo)區(qū)的

100/

累計扣分

參加評標(biāo)活動遲到的

遲到超過10分鐘的,扣15/次;遲到超過30分鐘以上的,扣30/

累計扣分

在評標(biāo)室做與評標(biāo)工作無關(guān)的事情

40/

累計扣分

不參加招標(biāo)人依法組織的重新評標(biāo)的

60/

累計扣分

履職能力

420

職業(yè)道德

150

拒絕接受或者阻撓招標(biāo)投標(biāo)(公共資源交易)綜合管理部門及相關(guān)行政執(zhí)法部門監(jiān)督和執(zhí)法調(diào)查的或者在接受調(diào)查過程中不如實陳述、提供虛假材料的

100/

累計扣分


索要明顯超過當(dāng)?shù)睾侠順?biāo)準(zhǔn)的勞務(wù)報酬或者索要合法勞務(wù)報酬外好處財物或者因勞務(wù)報酬糾紛怠于履行評標(biāo)義務(wù)的

80/

累計扣分

私下接觸投標(biāo)人或者接受可能影響其評標(biāo)公正性的宴請或者好處的

100/

累計扣分

在評標(biāo)過程中擅離職守或者在評標(biāo)結(jié)束前離開的

100/

累計扣分

應(yīng)當(dāng)回避而不主動回避的

100/

累計扣分

泄露本人參與評標(biāo)活動有關(guān)信息的或者透露評標(biāo)應(yīng)當(dāng)保密的信息的

100/

累計扣分

日常管理

150

不按交易場所規(guī)定登記錄檢的

40/

累計扣分

不按規(guī)定存放或者私自攜帶、使用通訊工具、電腦、移動存儲設(shè)備的

不按規(guī)定存放或私自攜帶的扣40/次,違規(guī)使用的扣80/

累計扣分

未經(jīng)允許隨意進(jìn)出評標(biāo)區(qū)或其他評標(biāo)室的

40/

累計扣分

在評標(biāo)區(qū)大聲喧嘩吵鬧,經(jīng)勸阻拒不改正的

50/

累計扣分

履職能力

420

日常管理

150

以暴力、脅迫、辱罵或其他手段擾亂正常評標(biāo)工作秩序的

100/

累計扣分


其他不遵守當(dāng)?shù)亟灰讏鏊u標(biāo)區(qū)管理制度或者不服從當(dāng)?shù)匦姓块T和交易場所管理人員管理的行為

30/

累計扣分

語音電話接聽率

未接聽率<15% 不扣分
??15%未接聽率<35%10
??35%未接聽率<85%20
??85%未接聽率<100%30
??未接聽率=100% 50

一個年度周期內(nèi)語音電話未接聽率(電話未接聽次數(shù)/后臺撥打次數(shù)×100%),如在年度周期內(nèi)未被抽取,不予扣分

專家?guī)煜到y(tǒng)

放棄參評率

放棄參評率<15% 不扣分
??15%放棄參評率<35%10
??35%放棄參評率<85%20
??85%放棄參評率<100% 30
??放棄參評率=100% 50

一個年度周期內(nèi)放棄參評率(放棄參評次數(shù)/抽中次數(shù)×100%),如在年度周期內(nèi)未被抽取,不予扣分

履職能力

420

日常管理

150

申請暫停參加評標(biāo)活動時間

申請暫停參加評標(biāo)活動時間累計小于100天(含本數(shù))不扣分
申請暫停參加評標(biāo)活動時間累計超過100天但未超過200天的扣10

一個年度周期內(nèi)一次扣分

每年在浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)完成80個以上學(xué)分的學(xué)習(xí),并通過考試測評的

未完成的,暫時凍結(jié)省綜合性評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家身份

/

評標(biāo)專家須參加當(dāng)?shù)卦u標(biāo)專家管理部門組織的在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)

未按要求完成的,扣10/

累計扣分

各招投標(biāo)(公共資源交易)綜合管理部門

遵紀(jì)守法

300

行政管理信息

100

因招投標(biāo)違法違規(guī)行為被有關(guān)行政部門予以行政處罰的

除名

/

招投標(biāo)行政監(jiān)管部門、全省行政處罰系統(tǒng)

被行政機(jī)關(guān)撤銷、吊銷專業(yè)資質(zhì)資格的

100/

累計扣分

浙江省公共信用信息平臺

不履行行政決定而被依法行政強(qiáng)制執(zhí)行的

100/

累計扣分

經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎勵的信息

100/

累計扣分

司法處理信息

100

經(jīng)司法生效判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪,被追究刑事責(zé)任的

除名

/

各級人民法院

拒不履行判決、裁定等生效法律文書的

100/

累計扣分

遵紀(jì)守法

300

嚴(yán)重失信信息

100

被列為失信被執(zhí)行人的

除名

/

信用中國

被列入嚴(yán)重失信名單的

100/

累計扣分

浙江省公共信用信息平臺

社會公德

200

社會責(zé)任

100

檢舉招投標(biāo)活動中違法、違規(guī)、違紀(jì)行為,經(jīng)查證屬實的

60/

累計得分

自主申報

向招投標(biāo)綜合管理部門或有關(guān)行政監(jiān)督管理部門書面提出建議意見并采納的

30/

累計得分

參與省部級以上行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范編制或修訂的

40/

累計得分

參與省級以上招投標(biāo)規(guī)范性文件制定或修訂的

省級層面40/次;國家層面50/

累計得分

獎勵信息

100

被黨政部門、各級人民政府及其部門授予表彰或獎勵的

市級層面40/次;省級層面45/次;國家層面50/

累計得分

被行政部門納入紅名單信息的

30/

累計得分

浙江省公共信用信息平臺


2

 

浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)鞂<?/span>

評標(biāo)勞務(wù)報酬參考標(biāo)準(zhǔn)

 

一、依法從浙江省綜合性評標(biāo)專家?guī)斐槿〔⑴c全省行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項目評標(biāo)活動的專家勞務(wù)報酬支付可參考本標(biāo)準(zhǔn)。

二、評標(biāo)勞務(wù)報酬包括評審費、交通費、在途補(bǔ)助三部分。

除隔夜評標(biāo)外,需要住宿的,由專家自行安排,招標(biāo)人參照浙江省財政廳規(guī)定的差旅費標(biāo)準(zhǔn)憑據(jù)報銷。

三、評審費按照評標(biāo)時間的整數(shù)時數(shù)計算,超過整數(shù)時數(shù)0.5小時以內(nèi)的不計算,超過0.5小時、不足1小時按增加1小時計算。

評標(biāo)時間從評標(biāo)通知規(guī)定的評標(biāo)開始時間起算,到提交評標(biāo)報告結(jié)束:

(一)評審費用以200/小時作為支付標(biāo)準(zhǔn),評標(biāo)時間不足2小時的按2小時計算;評標(biāo)時間超過2小時且總評標(biāo)時間8小時以內(nèi)的,超過部分每增加1小時增加150元;評標(biāo)時間超過8小時的,超過部分每增加1小時增加200元;

(二)項目開標(biāo)后即宣布流標(biāo),尚未評審的,按每人200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放;

(三)專家因故回避的,按每人200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,其中因?qū)<椅醇皶r維護(hù)基礎(chǔ)信息而造成回避的,不予發(fā)放。

四、交通費憑當(dāng)次有效公共交通(包括公交車、地鐵、出租車市內(nèi)路段、長途汽車、火車硬座、高鐵/動車/城軌二等座、飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙等)報銷憑證實報實銷,其中返程交通參照來程實際發(fā)生同等額度費用支付(需要票據(jù)的,專家應(yīng)在回程后7日內(nèi)將票據(jù)寄至招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu))。

自駕車或者不能提供有效票據(jù)的,根據(jù)屬地原則和實際情況,按以下標(biāo)準(zhǔn)包干發(fā)放,不再支付燃料、路橋、停車等其他交通費用:

(一)評標(biāo)所在地與評標(biāo)專家為同一縣(市、區(qū))或同一設(shè)區(qū)市主城區(qū)內(nèi)的,每人按50元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

)評標(biāo)所在地與評標(biāo)專家為同一設(shè)區(qū)市與下轄縣(市、區(qū))以及下轄縣(市、區(qū))之間的,每人按100元區(qū)間標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

)評標(biāo)所在地與評標(biāo)專家跨設(shè)區(qū)市的,每人按200元區(qū)間標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;

因故延期評標(biāo)的,招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時通知已抽取的評標(biāo)專家,對已到評標(biāo)現(xiàn)場的專家應(yīng)給予不低于往返一次的交通費補(bǔ)償。

五、在途補(bǔ)助按每人每天100元發(fā)放,根據(jù)以下情況計算誤工天數(shù):

(一)評標(biāo)所在地與評標(biāo)專家為同一縣(市、區(qū))內(nèi)的以及同一設(shè)區(qū)市主城區(qū)內(nèi)的,按1天計;

(二)評標(biāo)所在地與評標(biāo)專家為同一設(shè)區(qū)市與下轄縣(市、區(qū))以及下轄縣(市、區(qū))之間的,按1.5天計;

(三)評標(biāo)所在地與評標(biāo)專家跨設(shè)區(qū)市的,按2天計。

六、同一項目由原評標(biāo)委員會重新評標(biāo)的,除按照第四條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予交通費用補(bǔ)助外,不再給付其他評標(biāo)勞務(wù)報酬。

七、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)原則上按照評標(biāo)所在地與評標(biāo)專家為同一縣(市、區(qū))或同一設(shè)區(qū)市主城區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)給予交通費用和在途補(bǔ)助。

八、本標(biāo)準(zhǔn)可參照社會物價水平適時調(diào)整。


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