（一）落實改革精神，優(yōu)化重點環(huán)節(jié)。

1.完善評標(biāo)辦法，理順評標(biāo)流程。本《示范文本》的“評標(biāo)辦法”提供兩種采用綜合評估法的選擇條款，供招標(biāo)人差異化使用，即“技術(shù)標(biāo)打分制的綜合評估法”和“技術(shù)標(biāo)通過制的綜合評估法”。兩種評標(biāo)辦法對評標(biāo)程序進行了系統(tǒng)梳理，明確各個評審環(huán)節(jié)的評審要點，并對評審標(biāo)準(zhǔn)進行了優(yōu)化細化。其中，“技術(shù)標(biāo)打分制的綜合評估法”中的“技術(shù)標(biāo)評審”環(huán)節(jié)分兩階段進行：第一階段：評標(biāo)委員會依據(jù)按照評分標(biāo)準(zhǔn)，對各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)文件進行記名投票，并劃分類別；第二階段：在已劃分類別所對應(yīng)的評分區(qū)間內(nèi)，對技術(shù)標(biāo)進行具體評分。商務(wù)標(biāo)評審采用三種可選擇的計算方法：均等權(quán)重平均法、基準(zhǔn)值合成法、技術(shù)排序平均法；其中“評標(biāo)基準(zhǔn)價”為商務(wù)標(biāo)評審時在招標(biāo)文件規(guī)定范圍內(nèi)確定，能有效杜絕圍標(biāo)串標(biāo)情況。

2.加強市場建設(shè)，完善信用應(yīng)用。為落實全省勘察設(shè)計企業(yè)信用評價體系建設(shè)要求，規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)活動，本次《示范文本》在兩方面強化信用應(yīng)用：一方面在“投標(biāo)人須知前附表”3.4.1投標(biāo)擔(dān)保條款中增加“根據(jù)投標(biāo)截止之日浙江省勘察設(shè)計行業(yè)四庫一平臺信息系統(tǒng)記錄的企業(yè)信用等級，勘察設(shè)計企業(yè)信用評價結(jié)果為A級的投標(biāo)人，可免交投標(biāo)保證金。”選擇條款，供招標(biāo)人差異化使用。另一方面是在資信標(biāo)評審中增加“企業(yè)信用評價”評審項，根據(jù)企業(yè)信用等級進行評分。

（二）新增標(biāo)中預(yù)警，完善否決條款。

1.集中否決投標(biāo)條款，提高評審成效。本次在《示范文本》“投標(biāo)人須知前附表”10.1否決投標(biāo)的情形條款中，將否決投標(biāo)的情形集中列明設(shè)置，使投標(biāo)人能更清晰、直觀地了解招標(biāo)項目的具體要求和投標(biāo)的關(guān)鍵界限，避免因條款分散而可能產(chǎn)生的誤解或疏漏，確保所有投標(biāo)人在公平、透明的規(guī)則下參與投標(biāo)，提高了招標(biāo)過程的公正性。將否決投標(biāo)條款集中列出，評標(biāo)委員會在評標(biāo)時可以更方便、快捷地查閱和對照，減少了評標(biāo)過程中查找和梳理否決條款的時間和精力成本，提高了評標(biāo)效率。同時，也能降低評標(biāo)專家因條款分散而可能出現(xiàn)的遺漏或錯誤判斷，使評標(biāo)結(jié)果更加客觀、準(zhǔn)確。

2.應(yīng)用標(biāo)中預(yù)警規(guī)則，加強標(biāo)中監(jiān)管。為落實標(biāo)中預(yù)警處置工作閉環(huán)，壓實評標(biāo)專家主體責(zé)任，本次《示范文本》中增加了“標(biāo)中預(yù)警”否決投標(biāo)條款：評標(biāo)委員會在評審過程中，結(jié)合“標(biāo)中預(yù)警”信息進行綜合評審，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有“標(biāo)中預(yù)警”情形的，且經(jīng)詢標(biāo)澄清后，投標(biāo)人未能提供令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評標(biāo)委員會半數(shù)以上成員確認，即對該投標(biāo)文件按否決投標(biāo)處理，不再對其進行評審，且不影響招標(biāo)項目繼續(xù)評標(biāo)。評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會須將有違法嫌疑的投標(biāo)文件以及相關(guān)評標(biāo)分析材料及時移交招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門做進一步調(diào)查處理，即使后續(xù)調(diào)查最終無法認定違法行為成立，也不影響本次依據(jù)“標(biāo)中預(yù)警”規(guī)則作出的否決投標(biāo)處理結(jié)果。

（三）壓實主體責(zé)任，提升服務(wù)質(zhì)量。

本次在《示范文本》“投標(biāo)人須知前附表”1.3.2勘察設(shè)計服務(wù)期限條款中，根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容類別，對各個階段的勘察設(shè)計服務(wù)期限作出了明確規(guī)定，并設(shè)置了后續(xù)服務(wù)階段期限要求。為保障勘察設(shè)計服務(wù)質(zhì)量，在《示范文本》“使用指南”合同文本部分，提出合理安排設(shè)計周期建議。上述關(guān)于勘察設(shè)計服務(wù)期限內(nèi)容的設(shè)定，保障了招標(biāo)人能夠按時推進項目建設(shè)，避免因勘察設(shè)計工作拖延而導(dǎo)致項目整體進度受阻；為項目建設(shè)階段的順利推進提供了勘察設(shè)計服務(wù)保障；有助于勘察設(shè)計單位合理安排人力、物力資源，確保勘察設(shè)計工作按時完成；避免了因隨意壓縮勘察設(shè)計周期而帶來的質(zhì)量風(fēng)險。